دور الناتو في العراق

المقدمة

منذ عام 2004، كان لحلف شمال الأطلسي (الناتو) وجود في العراق، حيث لعب دورًا مهمًا في تطوير القدرات الأمنية لهذا البلد. تهدف هذه الورقة إلى دراسة تاريخ وجود الناتو في العراق، هيكله والمؤسسات المرتبطة به، القادة وعدد الأفراد، الدول المشاركة، المصادر المالية، الأنشطة السياسية والاقتصادية، تاريخ العمليات ونجاحها، والخطط المستقبلية المحتملة.

تاريخ وجود الناتو في العراق

يمكن تقسيم وجود الناتو في العراق إلى فترتين رئيسيتين:

1. مهمة تدريب الناتو – العراق (2004-2011)

• أُنشئت هذه المهمة عام 2004 بناءً على طلب الحكومة العراقية المؤقتة ووفقًا لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 1546.
• كان الهدف منها مساعدة العراق في تطوير الهياكل التعليمية والمؤسساتية لقواته الأمنية، بما يضمن قدرات مستقرة وفعالة.
• كانت هذه المهمة غير قتالية، وركزت على التدريب والاستشارة، وانتهت في ديسمبر 2011.
• عملت قوات الناتو في قواعد مختلفة مثل قاعدة التاجي الجوية ومخيم دبلن، بالتنسيق مع القوات الأمريكية.

2. مهمة الناتو في العراق (منذ 2018 حتى الآن)

• أُطلقت في يوليو 2018 خلال قمة الناتو في بروكسل، وتم نشرها في بغداد في أكتوبر من نفس العام.
• تعتبر مهمة غير قتالية تركز على الاستشارات وبناء القدرات، بهدف دعم العراق في تطوير قواته المسلحة ومؤسساته الأمنية بطريقة مستدامة وشفافة وشاملة.
• تهدف المهمة إلى مكافحة الإرهاب، ومنع عودة داعش، والمساهمة في استقرار البلاد.
• يتعاون الناتو مع الجهات الدولية مثل التحالف الدولي ضد داعش، والاتحاد الأوروبي، والأمم المتحدة.

هيكلة الناتو والمؤسسات المرتبطة به في العراق

1. بعثة تدريب الناتو في العراق (NTM-I)

• كانت تحت الإشراف السياسي لمجلس شمال الأطلسي، وهو أعلى هيئة سياسية لصنع القرار في الناتو.
• تم تنسيق أنشطتها مع القوات الأمريكية، لا سيما مع نائب القائد العام للاستشارة والتدريب (DCG (A&T))، الذي كان أيضًا قائدًا لبعثة NTM-I.
• تضمنت وحدات تدريبية في قواعد مختلفة مثل التاجي ومخيم دبلن.

2. مهمة الناتو في العراق (NMI)

• لا تزال تحت إشراف مجلس شمال الأطلسي.
• تتخذ من بغداد مقرًا لها، وتضم أفرادًا من دول الناتو والدول الشريكة مثل أستراليا.
• يقودها حاليًا الجنرال لوكاس شرويرز من هولندا، الذي تولى المسؤولية في 24 مايو 2024.
• تتبع قيادة القوات المشتركة في نابولي (JFC Naples)، وهي واحدة من قيادتين عملياتيتين رئيسيتين في الناتو.

القادة وعدد الأفراد في بعثة الناتو بالعراق

1. قادة بعثة تدريب الناتو في العراق (NTM-I)

• عادةً ما كان القادة من الجنرالات الأمريكيين، وكانوا يشغلون أيضًا منصب نائب القائد العام للاستشارة والتدريب (DCG (A&T)).
• من بينهم الجنرال ديفيد بتريوس (يونيو 2004 – سبتمبر 2005) والجنرال مارتن ديمبسي (سبتمبر 2005 – يونيو 2007).

2. قائد مهمة الناتو في العراق (NMI)

• القائد الحالي هو الجنرال لوكاس شرويرز من هولندا، الذي تولى المنصب في 24 مايو 2024.

3. عدد الأفراد

• ضمت بعثة NTM-I حوالي 170 فردًا من 13 دولة عضو في الناتو حتى أغسطس 2010، حيث كانت الولايات المتحدة المساهم الرئيسي بـ60 مدربًا وشركة أمنية.
• حاليًا، تضم بعثة الناتو عدة مئات من الأفراد من دول الناتو والدول الشريكة مثل أستراليا. في فبراير 2021، تم الإعلان عن خطة لزيادة العدد من 500 إلى 4000 فرد، ولكن العدد الحالي غير محدد بدقة.

الدول المشاركة

• شاركت 23 دولة عضو في الناتو ودولة شريكة واحدة في بعثة التدريب. ومن بين هذه الدول: الدنمارك، هولندا، المملكة المتحدة، تركيا، رومانيا، ألبانيا، والولايات المتحدة.
• في مهمة الناتو الحالية، تشارك جميع الدول الأعضاء الـ32 في الناتو، إضافة إلى أستراليا كشريك.

الموارد المالية للناتو في العراق

1. تمويل بعثة التدريب (NTM-I)

• تم تخصيص أكثر من 115 مليون يورو للمعدات العسكرية و17.5 مليون يورو للتدريب والتعليم في مرافق الناتو من قبل 26 دولة حليفة.
• بلغ إجمالي الميزانية حوالي 132.5 مليون يورو، لكن قد لا يشمل ذلك جميع التكاليف.

2. تمويل مهمة الناتو في العراق (NMI)

• يتم تمويلها من ميزانية الناتو المشتركة، والتي بلغت حوالي 4.6 مليار يورو لعام 2025.
• قد لا يتم الإعلان عن الميزانية التفصيلية للمهمة علنًا.

الأنشطة السياسية والاقتصادية للناتو

1. الأنشطة السياسية

• يركز الناتو بشكل رئيسي على التعاون الأمني، ولكنه يجري أيضًا حوارات سياسية، مثل الحوار السياسي رفيع المستوى الذي تم إطلاقه في أغسطس 2024.
• تهدف هذه الحوارات إلى تعزيز التعاون طويل الأمد مع العراق واحترام سيادته.

2. الأنشطة الاقتصادية

• لا يشارك الناتو بشكل مباشر في الأنشطة الاقتصادية، لكنه يساهم بشكل غير مباشر في النمو الاقتصادي من خلال تعزيز الاستقرار الأمني وبناء القدرات.
• يساعد تدريب قوات الأمن على خلق بيئة أكثر استقرارًا للاستثمار والتنمية الاقتصادية.

تاريخ العمليات ونجاحها

1. بعثة التدريب (NTM-I)

• كانت المهمة غير قتالية وركزت على التدريب والاستشارة.
• تم تدريب أكثر من 5000 جندي و10000 عنصر شرطة.
• تم عقد ما يقارب 2000 دورة تدريبية في دول حليفة، إضافةً إلى التبرع بأكثر من 115 مليون يورو من المعدات العسكرية.
• أظهرت الدراسات أن NTM-I ساعدت في تطوير قدرات القوات الأمنية العراقية، رغم بعض التحديات مثل انتقال المسؤولية من المدربين الأجانب إلى المدربين المحليين.

2. مهمة الناتو في العراق (NMI)

• لا تزال المهمة مستمرة، وتركز على الاستشارة وبناء القدرات.
• في فبراير 2021، قرر وزراء دفاع الناتو توسيع نطاق المهمة ليشمل المزيد من المؤسسات الأمنية ومناطق خارج بغداد.
• في أغسطس 2023، تم توسيع المهمة لتشمل وزارة الداخلية وقيادة الشرطة الفيدرالية.
• لا تزال فعالية المهمة قيد التقييم، ولكنها تهدف إلى تحقيق استقرار طويل الأمد ومكافحة الإرهاب.

الخطط المستقبلية للناتو في العراق

• يخطط الناتو لمواصلة مهمة NMI وتوسيعها وفقًا لطلبات الحكومة العراقية.
• سيتم تنفيذ أي توسيع بشكل تدريجي وبالتنسيق مع العراق.
• سيظل التركيز على الاستشارات وبناء القدرات لدعم المؤسسات الأمنية العراقية، مع احترام سيادة العراق وسلامة أراضيه.

الخاتمة

ساهم الناتو في تطوير القدرات الأمنية للعراق من خلال بعثاته التدريبية والاستشارية. ومنذ تأسيس NTM-I وحتى مهمة NMI الحالية، قام الناتو بتكييف استراتيجيته مع احتياجات العراق المتغيرة. ومع استمرار التحديات الأمنية، يظل الناتو ملتزمًا بدعم العراق في مكافحة الإرهاب وتحقيق الاستقرار.